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索 引 号:    013101089/2019-116512 信息分类:    财政、金融、审计 / 公示公告 / 公告
發布机构:    高淳區審計局 生成日期:    2019-12-17
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    關于2018年度天天彩票注册市高淳區本級財政預算執行和其他財政收支情況審計結果公告
文  号:    高審公告〔2019〕30號 关 键 词:    預算;公共預算;預算單位;執行情況;財政決算;國有資本經營預算;財政;社會保險基金;財政資金;決算
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關于2018年度天天彩票注册市高淳區本級財政預算執行和其他財政收支情況審計結果公告

根據《中華人民共和國審計法》第十七條的規定,天天彩票注册市高淳區審計局自20193月至6月,對2018年度區本級財政預算執行和其他財政收支情況進行了審計。現將審計結果公告如下:

一、基本情況及總體評價

(一)2018年度全區及區本級預算執行情況

1、全區一般公共預算執行情況

財政決算報表反映,2018年全區實現公共財政收入31.32億元,其中稅收收入28.25億元、非稅收入3.07億元;支出67.84億元。

2、區本級一般公共預算執行情況

財政決算報表反映,2018年区本级公共财政收入预算数8.23亿元,决算数7.88亿元,较上年下降11.86%;區本級公共財政支出預算數25.18億元,決算數48.17億元,較上年增長2.84%

3、政府性基金預算執行情況

財政決算報表反映,2018年政府性基金收入预算数42.24亿元,决算数41.64亿元;政府性基金支出预算数33.81亿元,决算数33.70亿元。

4、社會保險基金預算執行情況

财政决算报表反映, 2018年社会保险基金收入8.65亿元;社会保险基金支出7.59亿元。2018年,除城乡居民基本养老保险基金、城乡居民医疗保险基金外,其余社会保险基金均由市统筹。

5、國有資本經營預算執行情況

财政决算报表反映, 2018年国有资本经营收入349万元;国有资本经营支出244万元;国有资本经营预算调出资金105万元。

(二)審計評價

2018年,區財政圍繞全區中心工作,適應經濟發展新常態,財政政策積極有效,收入組織力度加大,支出結構持續優化,績效管理有序推進。審計情況表明,區本級預算執行和其他財政財務收支情況總體較好。收入組織方面,區財政部門圍繞全年收入目標,加強調度管理,保持財政收入平穩增長。2018年全區一般公共預算收入完成31.32億元,同比增長11.22%,稅收收入28.25億元,占比90.2%,比上年提高7.7個百分點。支出安排方面,2018年區財政調整優化支出結構,確保科技、教育、民生等重點支出,全區民生支出占比達76%以上;落實科技創新政策,全年科技創新、産業升級投入3.38億元;投入城鄉社區建設資金4.61億元,提升基礎設施建設,助力補齊發展短板。“三公經費”繼續下降,2018年區本級“三公經費”支出2149萬元,較上年下降12.93%。預算平衡方面,2018年由于减税降费等政策的落实,本级公共预算收入由上年的8.94亿元降至7.88亿元,下降11.86%。2018年区本级财力72.5亿元,较上年65.82亿元增长10.15%。由于机关事业单位增人增资,公積金、养老、医保标准调整等增支因素,区本级一般公共预算支出70.44亿元,较上年增长了9.81%。为平衡预算,区财政从政府性基金预算、国有资本经营预算等渠道调入资金12.77亿元。資金管理方面,區財政繼續在“去存量”上下功夫,2018年盤活財政存量資金857.43萬元。積極開展財政資金清欠工作,2018年末出借財政資金余額2.01億元(主要是各平台公司占用),較上年有所下降。2018年區財政下發了《關于預算單位賬戶清理核銷的通知》,清理撤銷22家預算單位的47個銀行賬戶,各預算單位賬戶得到有效管理。資産管理方面,近年來逐步推進國有資本經營預算管理,加大國資、建發等四大平台資源整合,采取國有資産運營績效管理等措施,提高資産管理水平。財政政策執行方面,制定了《2018年高淳區區級預決算信息公開工作方案》,有序推進財政預、決算和“三公”經費全面公開;出台了《關于做好2018年政府采購預算編制和執行工作的通知》,不斷規範政府采購行爲;建立健全政府債務應急處理預案,確保政府性債務規模得到有效控制。問題整改方面,针对2018年财政审计中发现的问题,下发了《2017年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计查出问题的整改分工方案》,对照审计整改问题清单,按项逐条明确整改责任单位,督促各单位及时进行整改。2018年财政审计报告中共反映问题 20个,已整改18个,需今后规范的问题2个,整改率达90%

二、存在的問題

(一)預算編制方面:2018年政府性基金支出年初預算42.39億元,當年調減8.58億元,調減20.24%;2018年政府性基金預算支出金額爲42.39億元,預算支出編列到款,未細化到項;2018年人大批複的高淳區政府性基金預算支出中未列汙水處理費支出,但實際下達汙水處理費支出 201827家單位無預算從部門經費中支付挂鈎幫扶資金及防汛資金等問題

(二)預算收支方面:非税收入2.68亿元等未及时缴库;截至2019年4月30日,2家单位合同已到期但未缴纳土地出让金; 2018年12月,区财政集中将已入库的行政事业性收费收入5630万元办理退库;2018年末,由于上级部分指标下达较迟,当年未形成实际支出,通过列支出挂暂存的方式列公共预算支出7.43亿元;区财政将城市基础设施配套费2178.36万元,安排用于部分单位的人员经费、办公经费等日常经费支出等问题。

(三)資金管理方面:截至2018年底,沈澱兩年以上未使用、形成存量的財政資金爲5625.61萬元;2018年末,55個部門預算單位從零余額賬戶將未使用的指標余額轉入單位托收賬戶;部分預算單位存在大額現金提取及現金支付現象等問題。

(四)其他方面:存在公務卡制度推進較慢;國庫支付中心賬套、專戶未清理等問題。

(五)部門預算執行方面:部分單位非稅收入未及時上繳;部分單位銀行賬戶未及時清理;一個單位未取得正規發票列支費用等問題。

(六)專項資金管理方面:存在部分專項資金撥付較慢及部分專項結余資金年末轉入非稅專戶等問題。

針對上述違反國家有關預算管理的行爲,區審計局已依據《財政違法行爲處罰處分條例》等相關規定出具審計決定。同時,對區財政局提出了財政預算編制應進一步規範、財政收支管理應進一步強化、財政資金管理應進一步加強、國有資産監管應進一步完善、財政政策執行力度應進一步加大、對預算單位應進一步加大監管等建議。截止12月10日,上述問題有2個未完全整改到位,區審計局將繼續予以跟蹤。

中共天天彩票注册市高淳區委審計委員會辦公室

天天彩票注册市高淳區審計局

2019年12月10日

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